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北京擬不再籌建經適房限價房
市人大常委會一審住房保障、控煙、居傢養老服務三個條例草案
市第十四屆人大常委會第十二次會議昨天一審《北京市城鎮基本住房保障條例(草案)》、《北京市控制吸煙條例草案(草案)》、《北京市居傢養老服務條例(草案)》。根據《北京市城鎮基本住房保障條例(草案)》，本市擬不再籌建經適房、限價房，由"配售型保障房"取代。根據"老人老辦法"，2013年4月19日前申請的10萬戶備案傢庭，還可繼續等待輪候經適房、限價房。值得註意的是，本草案取消瞭收入準入標準，並規定不得轉租轉售。
全國首創不設收入準入標準
草案從維護居民基本住房權利的高度，取消瞭收入準入標準，規定本市城鎮戶籍傢庭和個人，無房或者住房困難的，均可以申請保障性住房，在全國屬於首創。
但考慮到保障傢庭困難程度，遵循公平原則，草案同時規定，按照申請傢庭和個人申請時間、收入以及申請人父母、成年子女住房情況等，從低到高、分階段予以保障。保障房分為"配租型保障房"和"配售型保障房"兩類，堅持小戶型原則，每個保障傢庭隻能申請一套。
配售型保障房禁上市出售
配租型保障房在供應對象上針對本市城鎮戶籍的傢庭或者個人，在本市無住房或者住房面積小於規定標準的，均可以申請，具體面積標準由市住房保障部門制定。
在後期管理上，承租人不得有轉租、出借、調換承租住房等行為；通過購置、繼承等方式取得其他住房的，應退回承租住房。
配售型保障房供應對象為本市城鎮戶籍的無房傢庭，且從未享受過任何福利分房或配售過保障房等政策性住房。分配實行項目登記制，不搞輪候。
配售型保障房實行封閉管理，房屋隻能用於自住，不得上市出售，不得出租、出借、贈與、擅自調換或改變住房用途；確需轉讓的，政府予以回購或再配售。
租賃補貼方面，符合條件的保障傢庭或個人自行到市場租房的，可按規定標準向政府領取貨幣補貼。目前，本市廉租租賃補貼傢庭已達2.8萬戶。
騙租騙購最高罰20萬
草案規定，不符合保障條件的傢庭、個人提供虛假信息，申請住房保障的，由區縣住房保障部門駁回其申請予以警告。已獲取保障性住房的，取消資格，收回保障性住房，按照市場價格補繳承租或者承購期間的租金，處10萬元以上20萬元以下罰款。已領取租賃補貼的，停發並追回租賃補貼，並處領取補貼數額1倍以上3倍以下罰款。
有關單位、個人為保障性住房申請人出具虛假證明材料的，由區縣住房保障部門責令改正，對直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款。
建議：加大騙租騙購懲處力度
市人大城市建設環境保護委員會主任委員郭普金建議，在草案的基礎上，繼續加大騙租騙購懲處力度。
對於提供虛假申請信息、騙租騙購的，不符合保障條件後拒不退出的，以及違反基本保障性住房封閉運行管理制度等行為，應當在國傢上位法規定的處罰種類和幅度范圍內，盡可能加大對違法行為的懲處力度。
■解讀
10萬備案傢庭住上房 "兩房"就退市
按照草案的規定，在經濟適用住房和限價商品房備案傢庭的住房保障工鳳凰創業信貸年息借貸增貸轉貸救急貸款信貸年息作完成後，本市將不再籌集建設經濟適用住房和限價商品住房。也就是說，經適房、限價房將退出歷史舞臺。
市住建委主任楊斌介紹說，2013年4月19日前，本市實施廉租、經適、限價和公租房"四房合一"政策，統一瞭保障房申請審核渠道，保障房傢庭都先通過公租房解決住房困難。
該政策實施前，本市還有10萬戶經適房、限價房備案傢庭，這些備案傢庭原則上將通過原方式解決住房問題，同時，也鼓勵這些傢庭通過承租配租型保障房、購買配售型保障房或自住型商品房解決住房困難問題。解決完後，將不再新建經適房、限價房項目，統一按照草案的規定實施城鎮基本住房保障。"現在經適房、限價房的入口已經卡死，等存量解決完就不再建瞭，但存量什麼時候解決完目前還不確定"。
晨報記者 鄒樂
■新聞背景
本市每年新增已婚無房傢庭3萬戶
據市住建委主任楊斌介紹，2007年至今，全市共建設102萬套保障性住房，累計解決80多萬戶傢庭住房困難。2015年，本市將完成"十二五"期間建設籌集保障性住房100萬套任務，加上房改房，住房保障覆蓋面將達到45%左右。
據2013年北京統計年鑒數據，2012年年底全市城鎮居民傢庭共396萬戶，住房擁有率約82%，也就是全市還有約71萬戶城鎮無房屋信貸土信貸屏東車城土信貸房傢庭。此外，每年新增已婚無房傢庭大約有3萬戶。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-07-25/07402834573.shtml
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